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時間，有時就像流水，年復一年，無聲流淌。
在產業的時間長河里，一個決策，將影響產業歷史的進程。
1994年，國家健康科技產業基地在中山火炬高新區橫門水道南岸應運而生。這，不僅是國家探索健康科技產業園區建設的起步，更是中山健康產業發展的“關鍵起點”。國家健康科技產業基地的30年，成為中國現代醫藥工業演進史的縮影。
1994年4月，國家科委、廣東省政府與中山市政府共同創辦國家健康科技產業基地簽約。
三十年櫛風沐雨，在生物醫藥與健康產業的“賽道”上，中山像一名長跑運動員，以堅持奔跑的姿態，跑出了不一樣的風景。
艱難探索
2024年7月19日，國家健康科技產業基地30周年暨高質量發展經洽會專題新聞發布會上透露，7月25日至26日，國家健康科技產業基地30周年暨高質量發展經洽會將在中山溫泉賓館舉行。屆時，一批重量級嘉賓將在深中通道通車后的背景下，齊聚中山縱論國家健康科技產業基地和中山生物醫藥與健康產業創新發展。
7月19日，國家健康科技產業基地30周年暨高質量發展經洽會專題新聞發布會召開。記者 繆曉劍 攝
紀念，是為了更好地出發。縱覽國家健康科技產業基地30年發展歷程，可以看到中山在這場生物醫藥與健康產業“接力跑”中的清晰路徑。
萬事開頭難。作為我國第一個按國際醫藥園區標準建設的國家級健康產業園，亦是如此。1994年4月27日，中山國家健康科技產業基地由科技部（原國家科委）、廣東省人民政府和中山市人民政府于1994年聯合創辦。1994年4月30日《中山報》（《中山日報》前身）頭版頭條以《首家國家健康科技產業基地簽約》為題進行重點報道。文末寫道：“迅速調整我國醫藥產業結構，建立產業化、國際化醫藥研究開發及生產基地，加速我國醫藥科技成果的商品化、產業化和國際化，已成為發展我國醫藥產業當務之急。這也正是落戶中山的國家健康科技產業基地的發展方針。”
創建主題產業園區在當時還是一件新鮮事兒。這是一條與20世紀80年代“村村點火、戶戶冒煙”漫山放羊式發展工業經濟模式全然不同的道路。成立之初，國內無產業園區開發經驗可借鑒，國家健康科技產業基地從零起步，開啟健康產業新夢想。
在1994-1999年的初創階段里，建設者們篳路藍縷，艱難探索——
1999年，中山火炬高新區出臺《關于加快健康科技產業基地發展的決定》56號文件；1999年，中山市人民政府提出加大財政支持健康基地基礎設施建設、全力推進招商引資、加強創新創業公共平臺建設等三大舉措。
接下來的2000-2006年，在起步階段，國家健康科技產業基地提出“優惠不如優勢”的發展理念，以及“招商引資、園區建設、科技創新、資本運作”十六字發展方針，產業規模逐漸集聚，一個現代化、高標準的綜合健康產業園區初現雛形。從2003年開始，中智藥業、星昊藥業、百靈生物、海濟醫藥、廣東九州通等一批企業落戶；2005年開始，國家健康科技產業基地大膽實施“引進來和走出去”的招商思路，成功引進一批外資企業，包括美國安士制藥、瑞士輝凌制藥等；2006年，首屆健康與發展中山論壇開幕，并發布《健康與發展中山宣言》。
國家健康基地辦公大樓。記者 繆曉劍 攝
2007年，中山市第十二次黨代會明確提出要將生物醫藥產業打造成中山又一支柱產業，跳出中山看產業，用更高的戰略眼光來發展生物醫藥產業。2007年，中山推動華南現代中醫藥城啟動建設。
1994年到2007年，短短13年時間里，國家健康科技產業基地逐步實現自身園區的產業集聚式發展。
這一階段，是一場園區建設和產業路徑選擇的奔跑。從全市來看，在國家健康科技產業的品牌影響下，中山吸引了一批知名生物醫藥企業相繼落戶，并通過園區催生園區，為中山后來的華南現代中醫藥城等健康產業園區和平臺發展帶來群聚效應。
轉型提質
危和機總是同生并存的，克服了危即是機。
2008年，一場全球金融危機使很多傳統產業放慢了奔跑的腳步，作為朝陽產業的生物醫藥與健康產業卻表現了強勁的奔跑勢頭。
2008年，國家發展改革委印發《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》，明確健康產業納入珠江口西岸中山三大重點發展產業。
中山生物醫藥與健康產業開啟了一場以“要素驅動”向“創新驅動”的新奔跑。
工業活動主要體現為技術活動，馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中，第一次確立了技術即工業的本質的思想。技術是工業之母，沒有一定的技術，就不可能有相應的制造業，也就談不到工業化。
對生物醫藥與健康產業來說，技術創新是影響醫藥工業發展進程的主要力量。
2008年—2010年，國家健康科技產業基地進入快速發展階段。園區對內“一企一策”培育潛力龍頭企業，推動園區經濟進入了“創新驅動、內生增長”的發展軌道；對外擴大招商，吸引了山德士、歐亞等一批企業落戶、扎根發展。
2011年后，國家健康科技產業基地提出科技創新和資本運營雙輪驅動、先進制造業與現代服務業雙業融合發展戰略，搭建公共服務平臺，康方生物、康晟生物、金城金素、中昊藥業、達影醫療、萊博瑞辰、醫諾維申等一批企業落戶。至此，園區構建了產業鏈、創新鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈融合的發展新格局。
康方科技園生產車間。記者 夏升權 攝
2012年，康方生物成立，此后成長為中國雙抗龍頭企業，并于2020年在港交所上市；2015及2016年，中智藥業、樂心醫療分別掛牌上市；2018年，中科中山藥物創新研究院成立；2019年，全球首創國家1.1類新藥本維莫德乳膏在中山實現產業化；2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持中山推進生物醫療科技創新。2021年，中國檢科院粵港澳大灣區研究院落戶；2021年，中山港口岸獲批增設為藥品進口口岸；2022年，康方生物依沃西雙抗授權“出海”（50億美元），并于2024年在國內獲批上市；2023年，國內首宗“港藥粵產”聯邦制藥中山公司生產的維生素C泡騰片上市銷售；澤輝生物、珈鈺生物、盛達同澤等一批新項目紛至沓來……
創新藥企、創新平臺、創新人才、創新模式……一個個與創新相關的要素集聚中山，為國家健康科技產業基地、中山市，乃至粵港澳大灣區生物醫藥與健康產業的發展提供新動能。
邁向一流
健康產業園區建設、新藥研發是漫長的“馬拉松”，需久久為功。
從過去三十年發展歷程來看，國家健康科技產業基地呈現三個主要特點：一是把握了歷史的機遇。30年前，基于國際形勢的變化，當時的國家科委要選址一個按照國際創新藥物標準的新藥研究、開發和生產基地，最終選址中山，基地把握住了機遇，并在30年的發展過程中始終保持戰略定力，堅持以健康產業為發展主業，積累了優厚的產業發展資源。二是搭建了公共服務平臺。基于健康產業高風險、高投入、高回報、長周期的行業屬性，基地搭建了覆蓋生物醫藥全產業鏈的生態服務體系，讓企業在3公里范圍的園區內享受“家門口”的服務，縮短企業的生產周期，降低投資成本。三是構建了全方位的服務模式。中山火炬高新區作為廣東省首批營商環境改革試點地區，一直致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，已構建了“區管委會-企業服務中心-產業集團公司”三位一體的全生命周期的專業服務模式，為落戶企業提供全方位的服務，讓生物醫藥企業專業的人才在園區干專業的事。
經過30年的發展，中山國家健康科技產業基地已成為全國同類園區中產業集聚程度較高，產業鏈最完備，產業結構層次最豐富的綜合性健康醫藥產業園之一。落戶大健康類企業超過540家，形成了以生物醫藥、醫療器械、特殊食品化妝品、健康服務業為主導的產業集群格局。
國家健康科技產業基地園區新貌。記者 繆曉劍 攝
“三十而立”的國家健康科技產業基地擁有產業基礎、創新生態、品牌優勢，疊加深中通道通車和灣區機遇，國家健康科技產業基地迎來了發展“黃金期”。
生物醫藥與健康產業是中山市新時代產業集群“十大艦隊”4個引領產業集群之一，也是中山火炬高新區的三大支柱性產業之一。2024年中山市政府工作報告提到，加快國家健康科技產業基地擴區提質，構建“一基地六園區”空間格局，實現產業統籌布局、資源協同配置。2024年1月30日，中山火炬高新區2024年工作部署中提到，強化產業園載體支撐，扎實謀劃“三谷”產業空間。其中，“灣區藥谷”是以東部健康醫藥產業園為主陣地，高標準推進鯉魚產業園建設“零碳”“集約化”理念示范區，加速“九通一平”建設，力爭完成園區內部臨江三路、臨江四路等道路建設；加快推動藥械CRO、CDMO平臺建設，招引一批生物技術、小分子靶向、細胞與基因領域創新藥、高端醫療器械項目落地。同時，穩步推進國家健康科技產業基地擴區提質，聚焦生物醫藥產業及細分領域，構建“一基地六園區”發展格局，推動產業統籌布局，創新資源協同配置，將其打造成粵港澳大灣區一流的健康產業發展高地。
未來，國家健康科技產業基地將聚焦中山市“4+4”重點發展領域，即生物藥、化學藥（含仿制藥）、現代中藥、醫療器械等優勢領域以及細胞與基因、合成生物、腦科學、核藥等未來領域，通過深耕細分領域促進產業鏈融通創新，優化產業發展生態，拓寬產業發展空間等，加快形成新質生產力。
建設中的中國檢科院大灣區研究院。記者 譚華健 攝
據悉，即將舉辦的國家健康科技產業基地30周年暨高質量發展經洽會將邀請政府官員、專家教授以及企業家、投融資人士到中山參會，共同回顧中山健康產業30年發展成就、展示中山優質的營商環境、共謀健康產業未來。同期，還將舉辦“百企百院粵醫行”中山專場、醫療器械產業鏈專場對接會、生物醫藥投融資對接會等活動。
世界工業重心包括世界工業科技中心、生產制造中心和工業文化中心。國家健康科技產業基地是目前粵港澳大灣區唯一的國家級健康科技產業基地，中山是大灣區生物醫藥與健康產業園區集聚之地，中山要打造一流的健康產業發展高地也必將在“三中心”上發力，在現代醫藥工業的賽道上跑出新速度，贏得新高度。
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資料來源：中山+ |
