在網上，超低價的化妝品讓很多消費者忍不住下單，但網購化妝品最大的問題就是買到假貨或者“三無”產品。日前，國家食品藥品監督管理總局對《化妝品監督管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）公開征求意見。《條例》不僅在現行的《化妝品衛生監督條例》完善了對化妝品原料管理、生產經營、廣告宣傳方面的規定，還增加了針對時下相當熱門的網絡銷售的監管內容。
不得宣傳化妝品的藥效功能 帶有“藥妝”字眼的產品，這幾年在化妝品市場上受到青睞。與普通化妝品相比，藥妝因帶有“藥”字而給消費者一種針對性強、效果顯著的感覺，在銷售上具有獨特優勢。
記者用關鍵詞“藥妝”在網上檢索，查找到的商品多達2.6萬件以上。其中銷量最好的某品牌的抗過敏護膚霜，近1個月的銷量達到了2100多件。其頁面上直接打出“醫學護膚領先品牌的”廣告詞。
但是與鋪天蓋地的“藥妝”產品相悖的是，我國目前對藥妝還沒有明確的定義，也沒有“藥妝”的批準文號。但市場上化妝品標識“藥妝”的現象十分嚴重，對消費者造成了嚴重誤導。
此次《條例》中，明確規定了禁止標注包括明示或者暗示具有醫療作用的內容，夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產品或者容易給消費者造成誤解或者混淆的內容等。其中特別提出，“化妝品的功效宣稱應當有充分的實驗或者評價數據支持。產品宣稱經功效驗證機構測試并出具報告的，產品標簽中可以標注相關驗證信息；未經驗證的，應當在描述宣稱的功效作用內容結尾標注‘上述功效未經驗證’等字樣。”
《條例》還規定，如查明商家發布虛假化妝品廣告，將由省級以上人民政府食品藥品監督管理部門決定暫停銷售該化妝品，并向社會公布；仍然銷售的，將被沒收違法所得、違法銷售的化妝品，并處兩萬元以上5萬元以下罰款。
網上買到假貨可找網絡平臺維權
有機構預測，到2015年化妝品網購交易規模將超1200億元。不過，電商平臺上假貨泛濫，也是令買家們最頭痛的。
今年上半年，中國化妝品真品聯盟發布的《中國化妝品安全指數報告》，根據100多個著名化妝品商公布的在中國互聯網銷售的總數量，與實際銷售數量相比，推算出有超過兩成的網絡銷售化妝品為假貨。這還不包括一些“傍名牌”的山寨貨和“三無產品”。《報告》稱，深圳市中醫院皮膚科抽樣數據顯示，網絡渠道購買的含有超標激素的化妝品導致過敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號殺手。
中國電子商務研究中心法律與權益部的分析師姚建芳表示，網購來的化妝品出現問題后，很多時候會因為網購缺乏線下的部門監管和條例約束、銷售商在外地等因素維權困難，也有些消費者會因為網購的化妝品價格便宜而放棄維權。
食藥監總局此次出臺的《條例》中，明確網絡化妝品交易第三方平臺的責任義務，也是一大亮點。
根據規定，網絡化妝品交易第三方平臺提供者應當對入網化妝品生產經營者實行實名登記，并對入網的化妝品生產經營者承擔管理責任。
一旦發現入網化妝品生產經營者有違反《條例》規定的行為，網絡化妝品交易第三方平臺提供者應當及時制止，并立即報告網絡化妝品交易第三方平臺提供者注冊地食品藥品監督管理部門。
此外，通過網絡交易平臺銷售的不符合《條例》規定的化妝品，網絡化妝品交易第三方平臺提供者不能提供入網化妝品生產經營者的真實名稱、地址和聯系方式等有效追溯信息的，也將由網絡化妝品交易第三方平臺提供者承擔相應法律責任。 |
