| 金融海嘯的影響日益深遠,在珠三角其他城市普遍遭受嚴峻考驗的局勢下,中山全市經濟運行平穩增長,亮點紛呈。一一方面,今年前三季度中山新增企業數遠多于關停企業,南朗、橫欄等鎮區投資更是勢頭強勁；另一方面,前三季度全市累計完完成工業總產值3000多億元,同比增長12%；全社會固定資產投資321.11億元,增長17.5%。 中山經濟逆勢增長的動力在哪里?中山投資環境進一步優化的支撐點是什么?對此,本報記者展開了深入調查。業內人人士分析認為,今年中山以發展三產、規劃重大項目以及改善交通這三方面為著力點,大力優化投資環境,是拉動全市投資增長長的主要原因。而許多企業則表示,它們投資中山最看重的是扎實的產業基礎與政府極強的服務意識。 ■數據亮點 市工商局最近發布數據顯示,今年1—9月,全市經濟保持了平穩健康發展。中山新增各類企業4235家,注銷1349家,新增企業數是關停企業數的3.14倍。 外企未現大規模倒閉或外遷 據市工商局統計,全市內資企業(含分支機構)在今年前三季共注銷293戶,注銷戶數較2006年全年720戶、2007年全年662戶呈下降趨勢。而前三季內資企業新登記293戶,呈現穩中有升的發展態勢。 在外商投資企業方面,據統計,中山前三季共注銷32戶,這與2006年的48戶以及2007年的46戶相比有所下滑。市工商局分析,受經營期限屆滿、訂單不足以及經營虧損嚴重等因素影響,今年部分外商投資企業注銷,但并未出現大規模倒閉或外遷現象。今年前三季外商投資企業新登記191戶,比增基本持平。 私營企業競爭力逐步增強 據了解,今年第三季度全市個體工商戶期末實有戶數增幅較大,比去年同期增長11.1%,新開業戶數則有7892戶,與去年同期基本持平。從產業結構看,個體工商戶多集中在第三產業。市工商局分析,這主要是由于相關政策穩定、稅費成本較低及執法環境較大改善,從而吸引投資者以個體工商戶的形式創業。 在私營企業方面,全市前三季私營企業(含分支機構)新登記3540戶,較2006年的2964戶、2007年的2948戶呈現平穩上升的趨勢。涉足的行業開始逐漸拓寬并聚集到現代服務業。 截至9月20日,全市私營企業期末實有注冊資本達2649677萬元人民幣,其中注冊資本100萬—500萬元的企業有3603戶、500萬—1000萬元的企業有572戶、1000萬—1億元的企業有488戶、億元以上的有16戶,分別比去年同期增加418、56、86和4戶。由此可見,中山私營企業經濟實力和市場競爭力均在逐漸增強。 ■各方評價 談及投資中山的原因,許多企業首談的兩大因素就是政府較強的服務意識以及中山扎實的產業基礎。“如果沒有這兩大關鍵因素,就算是三產發展再迅猛,交通再完善,在整體經濟形勢趨于動蕩的背景下,中山的投資增長也不會出現這么可喜的局面。” 政府服務措施到位 “跟其他城市相比,中山政府對企業的服務意識極強,各部門作業非常透明,效率又高。政府前陣子還召集外商開會,并制定了一些鼓勵措施幫我們渡難關。這也增強了外商企業‘過冬’的信心。”市臺商投資企業協會秘書長李俊德對記者說道。 方創資本合伙人吳明華說,幾年前,中山對于外來資本的態度還顯得很保守,但是近幾年來發生了很大的改變,無論政府還是企業都對投融資持歡迎的態度。“政府通過舉行各種論壇或者研討會的形式,邀請投資機構與企業坐在一起進行溝通交流,這就是一種很大的進步,只有通過這些形式將項目推介出去,這樣才能吸引資本進入,從而為企業的發展帶來倍增的效應。”吳明華評價道。 電子科技大學中小企業研究所所長梁士倫也表示,近幾年來中山每年都拿出產業專項扶持資金重點扶持相關產業,產業扶持政策成效顯著。政府每月還堅持月度經濟分析會議,并且和相關行業協會和重點企業進行更深層次的座談會和溝通,這對于政府及時了解情況,支持企業經營起到較好作用。 產業集群優勢明顯 與較強的政府服務意識相似,中山成熟的特色產業集群也成為中山獨有的、對外資有較大吸引力的另一因素。 梁士倫說,目前中山全市擁有26個國家級產業基地、14個省級專業鎮,產業配套非常完善,產業基礎非常扎實,這成為吸引許多企業投資的重要原因。 暨南大學經濟系教授楊英表示,今年以來國際國內經濟環境的變化,特別是9月份金融危機在歐美國家全面爆發之后,珠三角不少企業面臨很大的經營壓力。但金融海嘯對投資環境的改變是相對的,但并沒有從根本上改變珠三角這么多年來形成的較為有利的投資環境,一些傳統的投資優勢仍然存在,如產業配套良好、便利的進出口環境等。 ■原因分析 受成本上升、匯率調整以及金融海嘯等多種因素影響,珠三角許多城市遭受嚴峻考驗,中山特別是鎮區投資為何能穩步增長?第三產業迅猛發展、重大項目的“吸金”功能與基礎設施的不斷完善,成為拉動中山投資增長的主要原因。 三產強勁拉動投資 “三產如今已經成為市內外投資的新熱點。”談及今年的投資情況,一業內人士如是說。 據介紹,在市政府加快第三產業發展政策的引導下,前三季度全市第三產業主要指標保持了較好發展態勢,增速繼續位居全省第二位。全市第三產業完成固定資產投資額205.43億元,增長20.0%,占全市固定資產投資的64.0%。 市工商局相關負責人告訴記者,今年前三季度全市新設立登記外商投資企業191戶,制造業82戶,比重下降到43%,第三產業108戶,比重上升到56%。由此可見,第二產業的制造業仍是中山經濟發展的基本支撐和重要驅動力量。第三產業則發展迅猛,逐漸成為新投資熱點。 以酒店投資為例,記者從市旅游局了解到,今年全市酒店投資呈現出可喜態勢,新增四星級酒店兩家,長江雅居樂酒店正在申報五星級酒店,小欖皇冠假日酒店及喜來登酒店等即將開業。 “政府早前出臺了關于進一步加快旅游業發展的意見,極力打造服務業發展平臺,給第三產業發展營造良好投資環境。加上中山這幾年旅游業發展迅猛,所以才會出現酒店投資熱的現象。”旅游局有關負責人分析道。 重大項目吸引優質資金 三產迅猛發展成全市新投資熱點。而各鎮區重大項目的規劃,則直接吸引了優質企業進行較大規模投資。 以南朗為例,今年前十個月,南朗固定資產投資達到16.3億元,增長22.78%,完成年度計劃的102.16%。實際利用外資5391萬美元,超額完成年度任務。據南朗鎮黨委書記周小川介紹,今年南朗的一個工作著力點就是集中精力辦好華南現代中醫藥城生產基地,吸引國內大企業進園區,將簽約項目變建設項目,將建設項目變生產項目。 在這一思路的引導下,上半年南朗的華南現代中醫藥生產基地的開發建設取得新進展,康緣藥業、尊龍藥業、騰駿制藥等3個國家級中醫藥龍頭企業和十多個優質中醫藥項目相續落戶南朗。 在日前第三屆健康與發展中山論壇“健康產業投融資交流峰會”上,國家健康基地9大項目舉行了投資簽約儀式。 大投入為引資“搭橋鋪路” 交通是否完善向來是許多企業進行投資時必須考慮的重要因素。今年以來,中山加大對重點公路項目建設的投入,著力改善投資環境。據了解,目前城桂公路二期工程正準備竣工驗收；古神公路大涌板芙段已鋪完瀝青面層,板芙神灣段瀝青面層已經攤鋪一半；新岐江公路可望明年底完成路面建設；福源路施工招標也即將開展。 中山日益完善交通設施已成為吸引企業投資的重要因素。國湘實業(集團)在日前舉行的“健康產業投融資交流峰會”就在一個化妝品生產建設項目上投資了3.5億元。該公司財務總監段少陽告訴記者,之所以選擇投資中山,除了看好中山健康基地正在打造的“化妝品之都”這一項目外,該公司還考慮到中山有便利的陸海交通,進出口便捷。目前中山正在建設輕軌,今后同廣州的連接也將非常便利。 市委書記陳根楷日前指出,面對當前的金融危機和復雜形勢,要加快推進重點工程的建設進度,以拉動經濟的發展。市長李啟紅說,中山未來將抓住國家放松銀根時機,推進100億銀團貸款有關工作,吸引社會投資參與重大交通設施建設。 【專家建議】 基礎設施大投入企業融資多幫扶 隨著全球金融海嘯影響日益深遠,國家已適當放松宏觀調控政策。在此大背景下,中山如何抓住機遇繼續優化投資環境,吸引更多企業投資? 梁士倫說,在進一步優化投資環境方面,中山還應該在基礎設施方面加大投入,尤其是道路建設與能源建設。目前中山的交通還需進一步完善,中山每年的電力缺口較大,這在一定程度上影響了企業的發展。 “此外,中山給企業的扶持資金還應該用到位。像今年中山的工業扶持資金還有一個多億沒有用出去,在資金的投入使用方面政府應該注重提高效率。”梁士倫說道。 李俊德建議,目前許多企業在融資方面還是面臨著較大問題,希望市政府給予企業更多融資方面的便利。此外,在政府權責范圍內的費用,政府可以盡量給予企業減免或減半,幫企業渡過難關。 |
